最近，資陽區僑聯常委、個體經營者鄒暉說，黨的十七屆五中全會強調，將轉變經濟發展方式作為未來發展的主線和“十二五”期間的核心任務，將“包容性增長”和城鄉公共服務均等化、收入分配、縮小差距等關于民生的“人均”問題具體細化，并提出將“實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，推進城鎮化”等一系列以協調生產力結構性矛盾問題的戰略。但無論如何，促進城鄉區域協調發展必須采取以下四個措施。
   第一，要樹立以人為本的理念，促進“三個一體化”。“十二五”期間，將“以人為本”理念體現在經濟社會建設的方方面面。一是繼續推進城鄉一體化，縮小城鄉差距，解決中國二元經濟問題；二是加快區域一體化，尤其是加大革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度；三是加快經濟與社會一體化。
    第二，繼續出臺政策大力推進各地區的城鄉經濟社會一體化進程。中國經濟實現“奇跡增長”的同時，文化、衛生、體育、教育、醫療、基礎設施等其它方面發展還相對落后，尤其是農村這些方面的發展很滯后。要出臺相關政策，提高城鄉一體化水平，尤其是城鄉建設規劃一體化、城鄉市場體系一體化、城鄉產業發展一體化、城鄉經濟主體一體化、城鄉公共服務一體化、城鄉社會管理一體化、城鄉生活方式一體化、城鄉基礎設施一體化等“八個一體化”。
    第三，完善城市化布局和形態規劃，加強“三個建設”。加強長株潭城市群的建設。在中南部地區城市化中要建立一批大中等城市，發揮其在區域經濟發展中的帶動輻射作用；加強縣城建設。縣域經濟發展對中國經濟增長的貢獻是巨大的，應繼續完善縣城各方面的功能。加強小城鎮建設。小城鎮對周圍農村具有很強的輻射和帶動作用，還可以促進農民的市民化進程。
    第四，推進中南部地區產業化進程，加強“兩大區域建設”。首先，加強中央確定的長株潭城市群的建設。目前，此城市群已經取得了較好的發展，成效顯著。“十二五”期間，進一步推進長株潭的輻射作用。其次，建議中央設立“環洞庭湖中小城市群“，建設好七大產業示范區，在示范區內布局七大產業：裝備制造業、高新技術產業、物流倉儲業、新興戰略產業、文化旅游產業、能源及資源深加工產業和農（漁）產品加工產業。

 

（資陽區統戰部  賈偉力  伍杰）