李  寧
（2008年10月14日）

同志們：
 在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。黨中央高度重視這次學習實踐活動。胡錦濤總書記多次強調，要深入貫徹落實科學發展觀，認真開展好學習實踐活動。今年2月-8月，中央部署在江蘇省等23個單位開展了學習實踐活動試點工作。8月21日和9月5日，中央先后召開政治局常委會議和政治局會議，專題研究學習實踐活動。9月14日，中央下發了《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，接著又召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，并舉辦了省部級主要領導干部專題研討班。胡錦濤、溫家寶、習近平等中央領導同志作了重要講話。省委就深入學習實踐科學發展觀活動作出了一系列部署，并于9月24日召開省委常委擴大會議，傳達中央精神，研究部署全省的學習實踐活動。省委成立了學習實踐活動領導機構和工作班子，制定了《關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。中央派來了以張維慶同志為組長的指導檢查組。根據中央精神，結合湖南實際，我省學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、富民強省新跨越，組織全省廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使各項工作符合科學發展觀的要求，把全省人民干事創業的積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到湖南經濟社會發展各個方面。目標要求是：提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。主要原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。
 按照中央的部署，學習實踐活動分三批進行，每批時間半年左右。今年9月至明年2月，省級黨政、人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，省直機關和直屬事業單位將第一批開展學習實踐活動。省僑聯屬于第一批。根據省委安排，今天省僑聯召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，全面展開學習實踐活動。省委派來了以省委督辦專員，省審計廳原廳長、原黨委書記吳宗源為組長的省學習實踐活動檢查指導組，我們要在指導檢查組的幫助指導下，扎實抓好省僑聯的學習實踐活動。下面，我講三點意見。
 
 一、認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義
 在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨立足世情、國情、黨情的深刻變化作出的重大決策，是我國改革發展進入關鍵階段的戰略之舉。胡錦濤總書記指出，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。僑聯作為黨領導下的人民團體，要把思想統一到胡錦濤總書記“三個迫切需要”的重要論斷上來，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義。
 1、立足適應新的發展形勢、加強黨的理論武裝的高度，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性。重視和加強理論武裝是我們黨的優良傳統和基本經驗。特別是在歷史的關鍵時期，我們黨總是通過加強理論武裝統一全黨思想、凝聚共識，推動事業不斷從勝利走向勝利。新民主主義革命即將勝利時，我們黨確立了毛澤東思想作為指導思想，建立了新中國，開始了社會主義建設；改革開放時期，我們黨又以鄧小平理論加強了理論武裝，打開了國門，經濟社會各項事業走入正軌；改革開放不斷深入時，“三個代表”重要思想指導全黨建設中國特色社會主義，國力不斷增強，人民生活水平不斷提高，中國在國際上影響也不斷提升。而在當前，國際國內形勢正發生廣泛而深刻的變化和變革，中國發展面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰，迫切需要科學發展觀這一馬克思主義中國化的最新成果來武裝全黨、統一思想、指導工作、解決問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于我們加強理論武裝，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，樹立世界眼光，加強戰略思維，不斷提高駕馭復雜局面的能力和應對風險挑戰的能力，用好戰略機遇期，推進又好又快發展，具有十分重要的意義。
 2、立足科學發展、富民強省的高度，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的緊迫性。目前我省正處在第一次現代化階段，加快推進工業化、城市化和農業現代化的任務十分艱巨繁重。在這樣一個發展階段，抓住中部崛起、沿海產業轉移、兩型社會實驗區建設等歷史性機遇，突破傳統發展模式，實現跨越式發展，加快富民強省，是新形勢下推進湖南發展的戰略任務，也是從湖南實際出發貫徹落實科學發展觀的戰略決策。我們要用趕超型、跨越式發展，隔幾年上一個臺階，實現發展的快速度；要實現集約節約和可持續發展，提升發展高質量；要以新的觀念、新的機制、新的發展方式來實現發展模式的更新。這些都迫切要求我們通過深入學習實踐科學發展觀，創新發展觀念，轉變發展方式，解決發展難題，把握發展規律，實現科學跨越、后發趕超。
 3、立足建設高素質黨員干部隊伍、保持和發展先進性的高度，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的必要性。科學發展觀已被明確為我們黨的指導思想。而要貫徹落實科學發展觀，關鍵在黨，在黨的各級組織和廣大黨員干部。中國共產黨是執政黨，執政能力建設和先進性建設決定著中國特色社會主義建設的成敗。從現狀來看，黨員干部隊伍與科學發展觀的要求相比還存在一些不適應、不符合的問題，有利于科學發展的領導體制和工作機制還不夠完善，一些黨員干部的思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性要求還有差距。這次學習實踐活動，一個重要的目的就是要著力解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。通過開展學習實踐活動，對于全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨組織領導科學發展的能力和水平，具有十分重要的意義。
4、立足堅持以人為本、順應人民群眾新期待的高度，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的現實需要。改
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 革開放以來，經濟社會快速發展，民生持續改善，廣大人民群眾得到了更多實惠。人民群眾對過上幸福美好的生活更加充滿期待，越來越關注生態環境和安全保障，越來越要求豐富多彩的精神文化生活和公平正義的社會環境，越來越希望獲得參與管理公共事務和發揮才能、實現自我的機會，等等。特別是，推進科學跨越、富民強省，需要全民的參與，要求我們最大限度把人民群眾的積極性調動起來，最大限度地把方方面面的智慧和力量凝聚起來。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，就能更好地貫徹以人為本、執政為民，促進人的全面發展，更好地把科學發展觀落到實處。
 5、立足僑聯事業新發展、僑聯工作上臺階的高度，深刻認識深入學習實踐科學發展觀活動的現實意義。2008年3月7日，胡錦濤總書記在看望致公黨、中國僑聯界全國政協委員并參加聯組討論時就在新形勢下做好僑務工作，推動改革開放發表了重要講話。胡錦濤總書記對僑聯工作作出了 “三個必須”（必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，必須抓住機遇、同心協力、埋頭苦干，必須進一步加強海內外中華兒女大團結），“三個最大限度”（最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞團結起來，最大限度地把他們的積極性調動起來，最大限度地把他們的獨特優勢發揮出來），“四個作用”（要充分發揮歸僑僑眷和海外僑胞在推動我國現代化建設方面的重要作用；在推進祖國和平統一大業方面的積極作用；在傳播中華文化方面的獨特作用；在增進中國人民和各國人民相互了解和友好方面的橋梁作用）等重要指示。胡錦濤總書記的講話為進一步做好僑聯工作指明了方向，提供了強大的理論指導和前進動力。僑聯工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，也必須堅持科學發展。當前，僑聯工作在整個社會工作中影響還不是很大、作用不是很突出、優勢還沒有得到充分發揮。要為富民強省做出更大的貢獻，僑聯組織必須通過學習貫徹科學發展觀，不斷轉變思想觀念、改進工作方式，不斷提高圍繞中心,服務大局的能力; 民主參與,參政議政的能力;拓展聯誼,廣交朋友的能力;求真務實,為僑服務的能力; 與時俱進,開拓創新的能力，推進僑聯事業新發展。
 
 二、明確開展深入學習實踐科學發展觀活動的方法步驟
 根據中共湖南省委的部署和安排，學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段3個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束后的總結測評環節，共有11個環節。我們要保證規定動作不走樣，并結合僑聯實際，切實認真開展學習實踐活動。
 （一）準備環節（2008年9月1日至10月14日）。這一環節主要抓好4件事：
 1、開展解放思想大討論活動。第一，包括9月1日我會中心學習組傳達貫徹省委召開的解放思想大討論電視、電話會議精神。第二，黨組專題研究了開展解放思想大討論活動的布置和安排。第三，制定下發了湘僑聯字[2008]37號文件《湖南省僑聯關于 “堅持科學發展、加快富民強省”解放思想大討論活動實施方案》。第四，9月15日在機關大會上進行了解放思想大討論活動動員，認真學習了張春賢同志重要講話，按照省委的統一部署，提出了要求。
 2、成立領導和工作機構。為開展好學習實踐科學發展觀活動，成立了以黨組書記李寧同志為組長，黨組成員、副廳級紀檢員肖澤華同志為副組長的工作領導小組，下設辦公室，由各處室負責人章伯崗、唐建梅、張彩蓮、郭劍虹、龍雪影組成，負責有關具體工作。
 3、制定活動實施方案。黨組于2008年10月8日上午召開擴大會議，學習傳達了中央有關會議精神、中共湖南省委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、中央指導檢查組組長張維慶同志在動員會上的重要講話及張春賢書記動員報告的精神，認真解讀了春賢書記動員報告，研究部署了我會學習實踐活動，制定下發《湖南省僑聯關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。
 4、進行思想發動和動員。2008年10月14日進行動員。會黨組書記李寧在機關全體黨員干部和職工大會上進行動員，動員講話主要宣講學習實踐活動的重大意義、目標和任務，部署活動具體方法步驟，并對認真開展好學習實踐活動提出了嚴格的要求。
 （二）學習調研階段（2008年10月15日至11月18日）。這一階段主要抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想大討論3個環節。
 1、集中和個人自學相結合。采取集中和個人自學、中心組學習、集中培訓、專題輔導、集中研討等形式，組織黨員干部認真學習黨的十七大精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。學習培訓的時間不少于40個小時，黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，要帶頭到基層單位做學習報告。提倡創新學習載體和形式，增強學習培訓效果。
 2、開展“問計基層群眾，共謀科學發展”大調研。圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，結合中國僑聯“調研創新年”活動，確定重點調研題目，由領導帶隊深入基層、深入一線、深入群眾，開展專題調研活動。帶著問題下去，尋求解決問題的對策。每位領導干部寫一篇調研報告，及時進行調研成果交流。通過調研，進一步提高領導班子和領導干部分析和解決實際問題的能力，更好地在理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的理解。
 3、繼續深入開展解放思想大討論。在前一段工作基礎上，進一步深化和拓展“堅持科學發展，加快富民強省”解放思想大討論。通過討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不適應科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來。結合僑聯工作的職能和特點，使解放思想大討論取得實際成果。
 （三）分析檢查階段（2008年11月19日至12月15日）。這一階段主要圍繞《意見》提出的6個方面重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確整改思路。主要抓好3個環節。
1、召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞“堅持科學發展、加快富民強省”來確定主題。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。第一，做好民主生活會前準備。采取召開座談會、問卷調查、個別訪談、設立意見箱、熱線電話和網絡信箱等形式，廣泛征求群眾意見；領導班子成員之間要相互談心，交換看法，主要負責同志要與班子成員談一次心，認真撰寫發言材料，做好充分準備。第二，召開領導班子民主生活會。
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 在已召開的年度專題民主生活會的基礎上，再適當擴大列席人員范圍，召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會。邀請省紀委、省委組織部和學習實踐活動檢查組派人指導。第三，召開各黨支部組織生活會。領導干部和黨員認真參加各支部組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。
 2、撰寫領導班子分析檢查報告和領導干部個人民主生活會發言材料。認真抓好分析檢查階段的這個中心環節，提出整改措施。緊密聯系十六大以來貫徹落實科學發展觀情況充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，領導干部個人撰寫民主生活會發言材料和撰寫領導班子分析檢查報告時，注重突出檢查和分析這兩個環節。
 3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，按照學習實踐活動的《實施意見》的原則和要求，根據實際情況，采取召開座談會或書面評議等形式，分別組織機關干部職工、市（州）僑聯、部份歸僑僑眷、海外僑胞等服務或工作對象等方面的代表對其進行評議。評議后，經修改的領導班子分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
 （四）整改落實階段（2008年12月16日至1月10日）。這一階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全規章制度等3個環節。
 1、制定整改落實方案。根據領導班子分析檢查報告，提出目標化、具體化、責任化的整改措施，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾；將整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。
 2、集中解決突出問題。切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。進一步明確“堅持科學發展、加快富民強省”的工作思路、工作方法和工作方向，多為人民群眾和歸僑僑眷、海外僑胞辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對于事關全局的重大問題，主要領導親自掛帥，統籌協調，督促落實，其他領導分工合作，抓好落實。對于本單位職能范圍內的突出問題，領導班子和黨員領導干部要負起直接責任，認真抓好整改。對涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。同時，不能把解決這些問題簡單理解為改善本單位職工的福利待遇。
 3、著力建立健全各項規章制度。從活動一開始就要著力解決制度缺失等突出問題，按照中國僑聯“調研創新”活動的要求，創新工作思路，創新工作方法，對現有的制度規定進行系統清理，對規章制度的廢、改、立工作做出安排，該破除的破除、該完善的完善、該變革的變革。
 （五）總結測評環節（2009年1月11至1月16日）。這是最后一個環節。
 1、搞好情況通報。學習實踐活動基本完成時，認真總結，以適當方式向黨員、群眾通報。
 2、開展群眾滿意度測評。科學制定評測指標，合理確定參評人員的范圍，體現廣泛性代表性要求，保證測評結果客觀真實。要防止盲目攀比測評結果的現象。
 3、形成學習實踐活動總結報告。認真整理好學習實踐活動的情況，將動員報告、實施方案、學習的相關文件、討論發言、調研報告、檢查分析報告、整改措施、規章制度、落實整改措施情況等相關資料裝訂成冊，呈報中共湖南省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組、省直工委。
 
 三、把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的基本要求
 開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前我們黨的一項重大活動。許多同志經歷了“三講”教育、 “三個代表”學習教育、保持共產黨員先進性教育等活動，思想上有“無用論”、“無關論”、“重復論”等錯誤觀念，我們一定要堅決克服。為搞好學習實踐活動，提出幾點要求。
 （一）要全面把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求
 全面把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，要做到“三個特別注重”。
 1、要特別注重統一思想、深化認識。要著重從四個方面統一思想、深化認識。一要深化科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識。要通過學習，深刻認識科學發展觀深厚的思想內涵、理論淵源、實踐依據和群眾基礎，全面把握科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續發展、根本方法是統籌兼顧，堅定地把科學發展觀作為經濟社會發展的重要指導方針來堅持，作為具有前瞻性、長遠性、根本性的重要戰略思想來落實，作為馬克思主義中國化最新成果來運用。二要深化對現實中存在的與科學發展觀要求不適應問題的認識。要從理論與實踐的有機結合上，從整體與局部的密切關系上，從宏觀與微觀的相互影響上，認真查找本單位現實中存在的與科學發展觀不適應不符合的問題，認真分析這些問題存在的危害與弊端，切實增強解決問題的責任感和緊迫感，并采取得力措施加以解決。三要深化對學習實踐科學發展觀重大意義的認識。深刻領會胡錦濤總書記三個“迫切需要”的重要論斷，更加自覺的用科學發展觀武裝頭腦、謀劃發展、解決問題、推動工作，不斷提高思想政治素質和黨性修養。四要深化對開展學習實踐活動領導責任的認識。中央和省委對這次學習活動的要求很高，會黨組高度重視，把學習實踐活動當作第一位的政治責任來認識和落實。各黨支部要認真完成各項環節，保證活動取得實效。
 2、要特別注重把握重點、講究方法。具體要堅持“五個貫徹始終”。一要堅持把深入學習、提高認識貫徹始終。把學習放在首要環節，采取多種形勢深入學習，在學習提高中推動實踐、在深入實踐中深化學習；二要堅持把解放思想、改革創新貫徹始終。在各個階段都要堅持用科學發展觀指導思想解放，在改革創新中促進科學發展觀的落實；三要堅持把解決問題、完善制度貫徹始終。要抓住制約和影響僑聯事業科學發展、僑界群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改；四要堅持把依靠群眾、發揚民主貫徹始終。廣泛發動群眾參加、凝聚群眾智慧，接受群眾監督，把群眾滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要依據；五要堅持領導帶頭、典型示范貫徹始終。會黨組一班人要堅持帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。
 3、要特別注重突出實踐特色、取得實際效果。重點是把握好“四個新”的要求。即在對科學發展觀的認識上有新的提高，在解決僑界群眾反映強烈、影響和制約僑聯事業發展的突出問題上有新的突破，在創新有利于僑聯事業科學發展的方式方法上取得新的進展，在改進作風上有新的成效。
 （二）緊密聯系實踐，著力解決突出問題
這次學習實踐活動的成效，要通過解決突出問題來體
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 現。省僑聯也要認真查找、深入剖析、著力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的群眾反映的突出問題，解決僑界群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。具體來講，要通過開展學習實踐活動，重點在解決以下幾個問題上見到實效。
 1、解決好理論武裝和思想觀念問題，進一步用科學發展凝聚共識。著力轉變不適應、不符合科學發展觀與要求的思想意識，進一步轉變安于現狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發展等思想觀念，按科學發展觀要求解放思想，更新觀念，在科學發展的重大問題上形成共識，在新的思想高度上形成科學發展的新共識，確立科學發展的新理念。要著力在“轉化”上下功夫，著力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯感情，轉化為增強黨性、提高思想覺悟的自覺行動。
 2、解決好發展問題，加快科學跨越。著力解決影響和制約科學發展的突出問題，用更大氣魄和長遠眼光謀劃僑聯的跨越發展，要圍繞“富民強省”戰略，服務湖南又好又快發展，進一步完善發展思路，創新工作方式，增強發展后勁，提高工作質量，增強僑聯事業可持續發展能力。
 3、解決好僑界群眾反映強烈的突出問題，進一步關注民生。科學發展觀的核心是以人為本。僑聯的一個基本宗旨就是為僑服務。要結合“調研創新年”活動，著力解決難以經常深入了解歸僑僑眷愿望，對歸僑僑眷的問題特別是困難歸僑僑眷的疾苦關注不夠，對歸僑僑眷和海外僑胞合法權益維護不夠等問題。多為歸僑僑眷和海外僑胞辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事，讓僑界群眾特別是困難群眾分享改革發展的成果，不斷提高保障和改善民生的水平。
 4、解決好各項規章制度建立健全問題，形成貫徹落實科學發展觀的制度保障。貫徹落實科學發展觀，改革創新是動力，制度健全是保障。要建立健全適應僑聯事業發展的各項規章制度，在構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的長效機制上下功夫，著力突破不利于科學發展的規章制度和管理辦法，創新工作方式，認真履行職能，著力構建推動科學發展的良好的制度環境。
 5、解決好黨員領導干部的作風問題，進一步提高執行力。著力解決黨性不強，黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念不堅定，宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮、形式主義、官僚主義嚴重等問題，著力解決責任心缺失、有令不行、有禁不止、執行力不強的問題，不斷加強黨性錘煉，提高黨性修養，增強群眾觀念，樹立良好形象。要提升干部隊伍素質，錘煉優良品質，砥礪政治品質，提升戰略品質，完善人格品質，增強事業品質。要克服浮躁情緒和急功近利思想，多做為僑聯事業打基礎增后勁的實事，多創經得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，提高開拓創新能力，保持開拓進取的銳氣、勇于擔當的勇氣、攻難克堅的志氣，始終保持積極進取的精神狀態，滿腔熱情地投身到科學發展的實踐中。
 6、要解決領導發展能力問題，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保障。著力解決領導班子、領導干部能力素質與科學發展要求不相適應等突出問題，堅持按科學發展觀的要求選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，堅持正確的用人導向，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，努力把各級領導班子建成為善于領導科學發展的堅強集體，把各級黨組織建設成為貫徹科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹科學發展觀的骨干力量，為推動僑聯事業的發展，為構建和諧湖南、加快富民強省做出新貢獻。
 （三）加強組織領導，確保學習實踐活動扎實開展
 開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。省僑聯要按照中央要求和省委的部署，認真謀劃、精心組織、加強領導，確保學習實踐活動取得實效。
 一是堅持領導帶頭，落實領導責任。我是省僑聯學習實踐活動的第一責任人，肖澤華同志是直接責任人。機關黨員領導干部，特別是各位黨組成員及學習實踐活動領導小組成員要率先垂范，帶頭學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。這次學習實踐活動共有11個環節，環節多，程序多，要求比較細。要嚴格按照中央和省委的要求，該走的程序一定要走到，一個也不能少，認真完成好規定動作。黨員干部學習培訓的時間不少于40個小時。黨組中心學習組開展集中學習研討時間不少于2天。黨組和黨員領導干部要認真梳理工作中存在的差距和問題，按照省僑聯開展“調研創新年”活動擬定的調研課題，帶隊繼續深入基層和群眾，開展專題調研，黨組成員每人都要寫一篇調研報告。要堅持走群眾路線，采取“群眾評班子，基層評機關”等形式，廣泛聽取黨員、群眾的意見。同時要認真聽取省委指導檢查組的意見，全力支持、密切配合。
 二是堅持改革創新，鼓勵大膽探索。深入學習實踐科學發展觀活動，是繼“三個代表”重要思想教育活動、黨員先進性教育活動之后，又一次重要的黨內教育活動。對“三個代表”學習教育活動和先進性教育活動中積累的一些成功經驗，我們要認真吸取，善于借鑒，但是不能照抄照搬，僅滿足于重復舊經驗、照搬老辦法。學習實踐活動，方式方法要更加靈活，勇于創新，善于創新，要發揮全體黨員干部職工的首創精神，不斷豐富活動內容和載體，做到規定動作不走樣，自選動作有特色，推動學習實踐活動不斷向深度和廣度發展。
 三是堅持輿論引導、營造良好氛圍。要采取多種形勢和多種宣傳手段，充分運用《湖南僑聯》和《華商》雜志等，大力宣傳科學發展觀，認真總結我省僑聯系統貫徹落實科學發展觀的好經驗，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。
 四是堅持統籌兼顧、做好各項工作。要把開展學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會精神結合起來，同開展紀念改革開放30周年活動結合起來，同做好僑聯各項工作結合起來，統籌安排好開展學習實踐活動與做好當前各項工作，把學習實踐活動中煥發的熱情轉化為推動工作的動力，做到“兩不誤、兩促進”。
 同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。我們要以飽滿的政治熱情，改革創新的開拓精神，求真務實的優良作風，扎實開展好學習實踐活動，努力使學習實踐活動成為推進僑聯事業科學跨越的一次深入發動和偉大實踐。